الخميس 25 ربيع الأول 1439هـ الموافق لـ 14 ديسمبر 2017
اشترك بالرسالة الإلكترونية
من فضلك ادخل بريدك الإلكترونى

ثقافة الإمام

islamaumaroc
Print Email

تثمين الأملاك الوقفية سنة 2016: أهم المنجزات

image roi12 

تشكل استدامة الوقف أولوية رئيسية بالنسبة للوزارة التي تتبنى في هذا الصدد مسعى يروم تحقيق هدف مزدوج: الحفاظ على هذه المؤسسة عن طريق تدابير للدفاع عن مصالحها، من خلال حماية أصولها وتتبع المنازعات التي تكون طرفا فيها، وفي الوقت نفسه، الرفع من مردودية الرصيد الوقفي، سواء من خلال الاستثمارات العقارية، أو بواسطة عمليات استغلال متنوعة.

المحافظة على الأملاك الوقفية

يتم ذلك بإحصاء الأملاك المحبسة وتحفيظها بالسجل العقاري وتتبع التغيرات المادية التي تطرأ عليها، وبتدبير المنازعات المثارة بشأنها.

حماية الأصول الوقفية

تشكل الاعتمادات المرصودة والمستهلكة الخاصة بالمحافظة على الأملاك بميزانية تسيير النظارات مؤشرا ماليا يعكس نشاط النظارات في هذا المجال الذي رصد له اعتماد مالي قدره 7 565 500,00 درهم، استهلك منه مبلغ 2 376 727,90 درهم، بنسبة استهلاك 31%.

برنامج تعميم التحفيظ العقاري على الأملاك الوقفية

تتجلى مؤشرات تنفيذ برنامج تعميم نظام التحفيظ العقاري على الأملاك الحبسية في عدد الإشعارات بإيداع مطالب التحفيظ، وعدد عمليات تحديد الأملاك الحبسية المبرمجة من طرف المحافظات العقارية، وكذا عدد الرسوم العقارية التي تم تأسيسها في اسم الأوقاف والمتوصل بها من نظارات الأوقاف.

ويبين الجدول التالي النتائج المحققة سنة 2016 ومقارنتها بتلك المحققة خلال سنة 2015.

  حصيلة2015 حصيلة2016 النسبة التطور℅
عدد مطالب التحفيظ 2055 2436 19
عدد عمليات التحديد 1996 3320 66
عدد الرسوم العقارية 943 2285 142
مساحة الرسوم العقارية 259هـ50آر68س 1279هـ55آر94س 393

تتبع التغيرات المادية التي تطرأ على الأملاك الوقفية

في إطار تتبع التغيرات المادية التي تطرأ على الأملاك الوقفية، سهرت الوزارة على تتبع الإعلانات، سواء المنشورة بالجرائد الرسمية أو بالجرائد الوطنية، والمتعلقة بعمليات ضم الأراضي الفلاحية بعضها إلى بعض أو بنزع ملكيتها من أجل المنفعة العامة أو شمولها بمختلف عمليات التحديد. وقد قامت الوزارة بإشعار نظارات الأوقاف المعنية بهذه الإعلانات للتدخل داخل الآجال القانونية، والتعجيل باتخاذ الإجراءات اللازمة لتسوية الملفات التقنية والقانونية طبقا للضوابط المنظمة لها.

ويمكن تلخيص هذه العمليات كما يلي:

نــوع العمليـة عددها
تحديدات الملك العام البحري 10
التحديدات الجماعية 73
التحديدات الغابوية 147
مناطق التحفيظ الجماعي 67
نزع الملكية من أجل المنفعة العامة 96
تصاميم التهيئة 64
مخططات الكتل العمرانية القروية 18

إحصاء الأحباس المعقبة والمشتركة

بهدف الإحاطة بمختلف الجوانب التشخيصية والاستشرافية للأحباس المعقبة، والإسهام في تنميتها وفق مخططات استراتيجية محكمة، عملت الوزارة على إحصاء هذه الأحباس بناء على الوثائق المتوفرة بأرشيفها، وتصنيفها إلى مصفاة، وفي طور التصفية ورائجة. وقد أسفرت هذه العملية عن النتائج التالية:

  • عدد الأحباس المعقبة: 612 منها12.09 % مصفاة و87.91 % لاتزال رائجة
  • عدد الأحباس المشتركة: 04

المعاوضات النقدية

صادقت الوزارة على 59 معاوضة نقدية(44 تتعلق بنتيجة السمسرة و15 تتعلق بالاتفاق المباشر). ومن المتوقع أن يصل المبلغ المتحصل من هذه المعاوضات النقدية إلى: 58.749.362,00 درهم، مقابل مساحة إجمالية قدرها 169.615,9 متر مربع. 

مقارنة عمليات المعاوضات النقدية بين سنتي 2015 و2016

  2015 2016 نسبة التطور %
عدد المعاوضات المصادق عليها 52 59 13+
المساحة الإجمالية المعاوضة (م²) 22.146,69 169.615,9 665+
المبلغ الإجمالي المرتقب بالدرهم 37.597.510,00 58.749.362,00 56+

إيداعـات وديـون المعاوضات

مقارنة بالسنة السابقة، فقد تم تحقيق نتائج متواضعة نسبيا في مجال إيداع المعاوضات النقدية وتحصيل الديون المترتبة عنها.

جدول مقارنة مبالغ الإيداعات والديون بين سنتي 2015 و2016

  2015 2016 نسبة التطور%
الإيداعــات (بالدرهم) 82 914 789,22 51 678 564,25 -37,67
الديـــون (بالدرهم) 7 052 607,20 2 583 879,70 -63,36

 الوضع رهن الإشارة

وضعت الوزارة قطعا حبسية أو أجزاء منها (ما مجموعه 1 هـ 93 آر 17 س)، رهن إشارة سكان الدواوير والجمعيات والمحسنين والجماعات المحلية قصد بناء أو توسعة مساجد أو إحداث مقابر أو مرافق اجتماعية أو معاهد للتعليم العتيق أو لتحفيظ القرآن الكريم.

 تدبير المنازعات الوقفية

مكن تتبع المنازعات التي كانت الأوقاف طرفا فيها خالا سنة 2016 من استخلاص النقط التالية:

المنازعات المدنية

رفعت الوزارة 316 دعوى مدنية، جاءت 130 منها لصالحها.

وتم تقديم 115 ملتمس صلح، حظي 85 منها بالقبول.

المنازعات العقارية

عالجت الوزارة 2055 قضية متعلقة بالتحفيظ العقاري، و1502 قضية تتعلق خصوصا بالتصريح بثبوت الوقف، والترامي على الأراضي الحبسية، والاستحقاق، والقسمة.

المنازعات الإدارية

فيما يخص دعاوى نزع الملكية والاعتداء المادي، ألحت الوزارة على تفعيل مقتضيات المادة 59 من مدونة الأوقاف. أما بالنسبة للدعاوى الضريبية، فقد حثت النظارات على تقديم تظلمات إدارية للتأكيد على مبدأ الإعفاء التام للأوقاف من الضرائب، عملا بمقتضيات المادة 151 من المدونة المذكورة.

تنفيذ الأحكام والقرارات الصادرة ضد الأوقاف

بلغت تكلفة تنفيذ الأحكام النهائية الصادرة في حق الوزارة خلال سنة 2016 في المنازعات الوقفية ما مجموعه 388.795,00 درهما. وتمكنت الوزارة من استصدار أوامر قضائية بإيقاف تنفيذ مجموعة من القرارات الاستئنافية الصادرة ضدها والمطعون فيها بالنقض، عملا بمقتضيات المادة 57 من مدونة الأوقاف.

تنمية مداخيل الأملاك الوقفية

يقتضي تثمين الأملاك الوقفية استثمارات عقارية هامة واستغلال الرصيد الوقفي من الأملاك الحضرية ذات العائد والأراضي الزراعية المحبسة.

الاستثمارات العقارية

بلغت تكلفة المشاريع الاستثمارية خلال سنة 2016 ما مجموعه 494.080.379،26 درهما، منها 384.625.363،24 درهما من الميزانية العامة للدولة و109.455.016،02 درهما من الميزانية الخاصة للأوقاف. وقد تمثلت هذه المشاريع في أشغال متنوعة، يمكن إيجازها فيما يلي:

بناء وتجديد وترميم العقارات ذات العائد

تم صرف غلاف مالي إجمالي قدره 77.229.657،83 درهما من أجل تشييد المباني ذات العائد، بينما كلف تجديد وترميم هذه المباني 7.546.790،78 درهما.

تأهيل النسيج المعماري القديم والأملاك الوقفية بالمدن العتيقة في إطار اتفاقيات الشراكة التالية:

  • اتفاقية الشراكة الإطار المتعلقة بالبرنامج المندمج للتنمية الحضرية لمدينة الرباط 2014-2018، حيث أنهت الوزارة تتبع مشروع ترميم مجموعة من الزوايا والأضرحة بالرباط بمبلغ 4 973 634,00 درهم حيث وصلت نسبة تقدم الأشغال 100%.
  • اتفاقية الشراكة لترميم الأملاك الحبسية الواقعة داخل المدينة العتيقة لتطوان، حيث انتهت خلال سنة 2016 الأشغال بكل من مشروع ترميم المسجد والزاوية الناصرية وزاوية بلفقيه البركة وكذا مشروع ترميم دار الفقيه سيدي علي البركة.
  • اتفاقية الشراكة الإطار المبرمة في الموضوع والمتعلقة بترميم وإصلاح المعالم التاريخية للمدينة العتيقة بفاس الموقعة أمام أنظار جلالة الملك نصره الله، حيث قامت الوزارة خلال هذه السنة بتحويل مبلغ 34 مليون درهم إلى حساب وكالة تنمية وإعادة تأهيل مدينة فاس من أجل ترميم مجموعة من المدارس العتيقة والمواقع التاريخية بهذه المدينة.

بناء وتجهيز مؤسسات ذات طابع سوسيو-ثقافي

من المؤكد أن أهم إنجاز للوزارة في هذا المجال خلال سنة 2016 هو "متحف محمد السادس لحضارة الماء بالمغرب، الذي شيد بمراكش على مساحة 20 ألف متر مربع بغلاف مالي قدره 163 مليون درهم.

بناء وتجهيز المركبات ذات الطابع الإداري والثقافي والديني

تواصل تنفيذ هذه المشاريع في العديد من مدن المملكة، لاسيما بالدار البيضاء وطنجة ومراكش، كما تواصل بناء وتجهيز المركبات الدينية والثقافية بالمدن التالية: سلا، بن جرير، الناظور، الحسيمة، بن سليمان، قلعة السراغنة، وزان، الصويرة، سيدي بنور، الرشيدية.

وشرعت الوزارة فضلا عن ذلك في بناء مقر الأمانة العامة للمجلس العلمي الأعلى وكقر المجلس العلمي المحلي بسلا، وسهرت على إنجاز الدراسات التقنية وتتبع أشغال بناء مقر معهد محمد السادس للقراءات والدراسات القرآنية بالرباط.

استغلال الأملاك الوقفية الحضرية والفلاحية

يشتمل الرصيد العقاري الوقفي على الأملاك الحضرية،المشكلة أساسا من الأملاك ذات العائد، وعلى الأملاك الفلاحية المحبسة.

الأملاك الوقفية الحضرية

بلغت عائدات هذه الأملاك برسم سنة 2016 ما مجموعه 336.052.749،40 درهما، وناهزت خلال العشرية الأخيرة 3 ملايير درهم. وبالمقارنة مع سنة 2015 التي بلغت فيها عائدات هذه الأملاك 311.197.548،72 درهما، فقد تم تحقيق نمو بنسبة 8%.   

  مجموع المداخيل برسم سنة 2016 

311.663.388,40 الأكرية
24.310.361,00 الغبط
79.000,00 مركز التوثيق والأنشطة الثقافية بمكناس
336.052.749,40 المجموع

 الأملاك الوقفية الفلاحية

بالنسبة للنتائج الفلاحية الصافية النهائية عن موسم 2015/2016، فقد تم تحقيق ما مجموعه 86.792.246،00 درهما منه مبلغ 56.251.330،00 درهم (65%) عن الكراءات الفلاحية ومبلغ 30.540.136,00 درهم (35%) عن بيع الغلل والحطب. فيما بلغت قيمة الاستثمارات الفلاحية خلال سنة 2016 ما مجموعه749.190،00درهما.

للاطلاع أيضا

دعم جمعيات عاملة في المجالين الاجتماعي والديني سنة 2016

التواصل الداخلي والخارجي سنة 2016

الأرشيف سنة 2016

أنظمة المعلومات سنة 2016

الميزانية واللوجستيك سنة 2016

التكــــوين المستمر سنة 2016

مباريات التوظيف سنة 2016

تدبير المناصب المالية سنة 2016

توثيق أواصر التعاون وطنيا ودوليا: أهم منجزات وزارة الأوقاف والشؤون الإسلامية لسنة 2016

تحديث التدبير الإداري: أهم منجزات وزارة الأوقاف والشؤون الإسلامية سنة 2016

للمزيد من المقالات

إمارة المؤمنين

أمير المؤمنين يدشن بالدار البيضاء المركب الإداري والثقافي التابع لوزارة الأوقاف والشؤون الإسلامية
facebook twitter youtube