وزارة الأوقاف والشؤون الإسلامية الأوقاف
مدونة الأوقاف
الأحد 27 ذو القعدة 1438هـ الموافق لـ 20 غشت 2017
منجزات مديرية الأوقاف سنة 2015

الصور

متحف لوقش بمدينة تطوان

المنشورات

مذكرات

المفكرة

لا أحداث
islamaumaroc
Print Email

تسيير الأملاك الوقفية لسنة 2015

tasyer amlak wa9fiya 2015 02

انطلاقا من الأهمية التي تكتسيها الأملاك الوقفية الفلاحية والحضرية في تمويل مختلف الأنشطة الدينية والاجتماعية والإدارية، تولي الوزارة عناية فائقة لتسييرها والرفع من مردوديتها وتنمية مداخيلها، كما تسهر على تتبع مختلف الأنشطة المتعلقة بالمجالين الفلاحي والحضري.

تسييرالأملاك الفلاحية

حرصا على نهج أحسن الطرق وأنجع الوسائل من أجل تنمية القطاع الفلاحي الحبسي والرفع من إنتاجه وتحديث أساليب استغلاله، قامت الوزارة، خلال هذه السنة، بمتابعة برامجها الهادفة إلى حسن تسيير هذا القطاع وتدبيره، من خلال مختلف الأنشطة المتعلقة بالجانب التقني والإداري والمالي.

الجانب التقـني

برنامج تحسين إنتاج الأشجار المثمرة
(الزيتون والورديات)

أشرفت الوزارة على إعداد وإنجاز برامج الأشغال الفلاحية بأهم ضيعات الغرس المباشر، وتحديد أنواعها والكميات والفترات اللازمة لإنجازها.

شملت هذه البرامج 52 ضيعة حبسية تغطي مساحة تفوق 2384 هكتاراً موزعة على كل من نظارات أوقاف فاس وصفرو ووزان وتاونات وميدلت وتازة والقصر الكبير والعرائش.

وقد بلغت الإنجازات الفلاحية لهذه السنة من أشغال الحرث والتجفين والتقليم والتسميد والمعالجة ماقدره 2.327.911,05 درهما، مفصلا كالتالي:

  • التسميـد: اقتناء مايزيد عن 266 طنا من الأسمدة المركبة وغير المركبة (21%)، بتكلفة قدرها 865.234,85 درهما؛

  • المعـالجة ضد الأمراض: اعتماد هذه العملية في أشجار الزيتون بوزان وميدلت والقصر الكبير وزرهون. وقد كلفت أدوية المعالجة مبلغ 72.506,00 دراهم؛

  • وقود الحرث والسقي: استهلاك ما يزيد عن 14.400 لتر من الوقود، بتكلفة قدرها 137.418,20 درهما؛

tasyer amlak 2015 24 02

  • اليد العاملة : اشتغال اليد العاملة في عمليات توزيع الأسمدة والتقليم والتجفين والسقي، وبعض الأشغال المختلفة كإزالة الأعشاب بما يزيد عن 14.518 يوم عمل، بتكلفة قدرها 1.252.752,00 درهما.

tasyer amlak 2015 2

  • البناءات الفلاحية: بناء مستودع للآليات الفلاحية بضيعة «أسجن» التابعة لنظارة أوقاف وزان، بتكلفة إجمالية قدرها 199.944,00 درهما

tasyer amlak 2015 4

  • اقتناء الآليات الفلاحية: اقتناء آلة رش الأدوية (سعة 600 لتر)، ومحراثين من نوع كوفير كروب (20 أسطوانة) بكل من نظارات أوقاف وزان وتاونات، و04 عجلات مطاطية للجرار بنظارة أوقاف فاس، بمبلغ 109.300,00 درهم.

  • استثمارات أخرى: غرس بعض أشجار النخيل بضيعة «أمزاورو» التابعة لنظارة أوقاف زاكورة، وتعميق أحد آبارها بمبلغ 8.800,00 درهم، بالإضافة إلى متابعة عمليتي تسييج كل من ضيعة «أسجن» التابعة لنيابة ارهونة بوزان بمبلغ 199.680,00 درهما، وضيعة الرشاشيين» التابعة لنظارة أوقاف تاونات بمبلغ 194.340,00 درهما.

tasyer amlak 2015 6

الجانب الإداري

السمسرات الفلاحية

تولي الوزارة عناية خاصة للسمسرات الفلاحية لما لها من دور مهم في تحديد حجم المداخيل الفلاحية، وتقوم بالإعداد المسبق لها وتتبع مراحلها والإشراف عليها لتمر في أحسن الظروف وتتمكن من تصريف جميع الغلل وكراء أكبر عدد ممكن من الأراضي.

وعملت الوزارة على تأطير السمسرات الفلاحية للموسم الفلاحي 2015/2016 بوضع برنامجها العام وإيفاد مبعوثين للحضور ضمن لجنها، ودعم نظارات الأوقاف في حسن تسييرها، مع توجيه مذكرة توجيهية للسادة نظار الأوقاف في الموضوع.

وفي هذا الإطار، تم إيفاد 18 مبعوثا من الوزارة لحضور 42 مرحلة غطت 411 يوم سمسرة.

tasyer amlak 2015 7    tasyer amlak 2015 8

لجن الأكرية الفلاحية

عقدت لجنة الأكرية الفلاحية، هذه السنة، 48 جلسة تدارست خلالها 466 ملفا، همت بالخصوص طلبات الكراء للأمد المتوسط والمصادقة على نتائج الكراء، والنظر في كراء بعض الأراضي التي لم تقع الرغبة في كرائها، بالإضافة إلى طلبات الإعفاء أو التنازل
عن الكراء ومواضيع مختلفة.

التعاون المشترك مع وكالة التنمية الفلاحية

عقدت الوزارة اجتماعات عدة مع وكالة التنمية الفلاحية للاستفادة من تجربتها فيما يخص الشراكة بين القطاعين العام والخاص لاستغلال الأراضي الفلاحية من أجل تثمينها واستثمارها في إطار مخطط المغرب الأخضر. تم خلال هذه الاجتماعات تدارس إمكانية إيجاد صيغة تمكن من إدماج الأراضي الفلاحية الحبسية في المخطط المذكور وتثمينها واستقطابها لمشاريع استثمارية فلاحية في إطار مدونة الأوقاف، خلصت أن يكون الاستغلال عن طريق طلب العروض لمدة 06 سنوات قابلة للتجديد مرتين.

وقد تم خلال هذه السنة الإعلان عن طلبي عروض، هَمَّ الأول بعض ضيعات الغرس المباشر والثاني بعض الأراضي الحبسية العارية.

الجـانب المـالي

ميزانية التسيير الفلاحية للسنة المالية 2015

في إطار إعداد ميزانية التسيير في الميدان الفلاحي، ناقشت الوزارة مع السادة نظار الأوقاف الاقتراحات الواردة بالاستمارات المخصصة لهذه الغاية. وفي هذا الصدد، بلغ حجم الميزانية العامة لتسيير النظارات في الميدان الفلاحي (المادة 30) عن سنة 2016 مبلغ 14.741.420,00 درهما، مفصلا كالآتي:

tasyer amlak 2015 9

النفقات الفلاحية

بلغت النفقات الفلاحية عن ميزانية التسيير لسنة 2015، المنفذة إلى غاية متم شهر دجنبر 2015، ما مجموعه 10.729.505,09 دراهم، أي بنسبة استهلاك الميزانية تفوق 60,10%، موزعة كالآتي:

tasyer amlak 2015 10

نتائج الموسم الفلاحي 2014/2015

بلغت النتائج الفلاحية الصافية النهائية عن موسم 2014/2015، ما مجموعه 74.567.031,00 درهما، مفصلا كالآتي:

tasyer amlak 2015 24 01

وعرفت نتائج كراء الأراضي مقارنة مع الموسم الماضي، ارتفاعا بنسبة تجاوزت 10,75% في حين تراجعت نتائج بيع الغلل بنسبة 43,2%. 

tasyer amlak 2015 12

tasyer amlak 2015 13

النتائج المؤقتة للموسم الفلاحي 2015/2016

بلغت النتائج الفلاحية الصافية المؤقتة، عن موسم 2015/2016، ما مجموعه 70.244.911,00 درهما، منه مبلغ 41.524.997,00 درهما كنتيجة الكراءات الفلاحية، ومبلغ 28.719.914,00 درهما كنتيجة بيع الغلل.

صيانة الأملاك الحضرية

تسهر الوزارة على حسن تسيير وتدبير الأملاك الحضرية (أملاك الرباع)، المتمثلة أساسا في العقارات المبنية ذات العائد (المحلات السكنية والتجارية والحرفية، وكذا الحقوق العينية المترتبة على بعض الأملاك، بالإضافة إلى الأراضي العارية بالمدارات الحضرية)، للمحافظة عليها، والإبقاء على استمرارية صلاحيتها واستغلالها، والرفع من مردوديتها وتنمية مداخيلها.

tasyer amlak 2015 14

ميزانية تسيير الأملاك المبنية ذات العائد لسنة 2015

رصدت الوزارة، برسم السنة المالية 2015، مبلغ 33.424.100,00 درهم ضمن الميزانية الخاصة للأوقاف لتسيير الأملاك المبنية ذات العائد والحفاظ عليها والعناية بها. ويتوزع هذا المبلغ كالآتي:

tasyer amlak 2015 15

ميزانية التسيير المحققة خلال السنة المالية 2015

بلغ مجموع مصاريف تسيير الأملاك المبنية ذات العائد المحققة، خلال سنة 2015، ما مجموعه22.797.527,61 درهما، أي ما يعادل 68% من مجموع الاعتمادات المرصودة خلال هذه السنة، مفصلة كالآتي:

tasyer amlak 2015 17

اليد العاملة والمستخدمون

  • تشغيل حوالي 277 عاملا مكلفين بنظافة وحراسة مختلف العمارت والمركبات التجارية الحبسية، لضمان أمن مكتريي هذه الأملاك وسلامة ممتلكاتهم، منهم 102 عاملين تم تكليفهم بالحراسة، وحوالي 72 عاملا يقومون بتنظيف الأجزاء والمرافق المشتركة لهذه الأملاك، خصوصا المداخل والأدرج والممرات الداخلية، بالإضافة إلى 103 عاملين يقومون بالحراسة والتنظيف معا.

وفي هذا الصدد، قامت الوزارة، خلال سنة 2015، بتحسين الحالة المادية لعمال الحراسة والنظافة، حيث استفاد 86 عاملا (52 حارسا و34 منظفا) من الزيادة في مكافآتهم الشهرية، كما كلفت الوزارة كهربائيا واحدا (01) ورصاصيين (02). وتشغل نظارة الأوقاف
بالدار البيضاء 11 عاملا مياوما بالمركب التجاري الحبسي. وقد تم صرف ما مجموعه 4.232.752,00 درهما، أي ما يعادل 68% من الاعتماد المرصود لهذه الغاية.

وتعاقدت الوزارة مع شركات مختصة في الحراسة والنظافة، وشملت هذه العملية كل من المجمع السكني الإسماعلية بمكناس، وعمارتي المزدلفة وأرفود بمراكش، وتم الاقتصار على التعاقد مع شركة النظافة بخصوص المركب التجاري الحبسي بالدار البيضاء. كما تم التعاقد مع شركة خاصة لحراسة ونظافة عمارات «فن البيت العتيق» بطنجة، وإدماج 07 حراس بالشركة الخاصة التي فازت بصفقة حراسة وأمن عمارات الأوقاف بعملية أبواب مراكش.

صيانة البنايات

  • مجموع نفقات صيانة البنايات: 837.508,88 دراهم، أي ما يعادل 35% من الاعتماد المرصود لهذه الغاية، يهم مصاريف الصيانة الطفيفة لأسطح وواجهات وأدرج الأملاك المبنية ذات العائد التي تقوم بها الوزارة للعناية بممتلكاتها من أجل تمديد عمرها الافتراضي، وكذا مصاريف إصلاح الشقق المفرغة عن طريق المحكمة أو التي تم التنازل عن كرائها لإعادة عرضها على السمسرة. وتتشكل الصيانات الأخرى بالأساس من مساهمات الأوقاف في تسيير العمارات المشتركة (عمارات فال فلوري بطنجة، 08 شقق بعمارة ليزوكاليبتوس وعمارتين بزنقة بيكين وبزنقة موسكو بالرباط).

صيانة التجهيزات التقنية

  • مجموع المصاريف المحققة لصيانة التجهيزات التقنية خلال سنة 2015: 839.020,75 درهما، أي ما يعادل 50% من الاعتماد المرصود لهذه الغاية. ويهم هذا المبلغ مصاريف الصيانة الاعتيادية للمصاعد والتجهيزات التقنية الأخرى، للحفاظ على حالتها الميكانيكية الجيدة وعلى جاهزيتها للعمل من أجل إطالة عمرها الافتراضي.

صيانة الشبكات

  • صرف مبلغ قدره 613.043,13 درهما، أي ما يعادل 42% من الاعتماد المرصود لهذه الغاية، يهم مصاريف صيانة شبكة الصرف الصحي وشبكة الماء الصالح للشرب وشبكة الكهرباء بالعمارات السكنية والمركبات التجارية الحبسية.

مواد وأدوات

  • مجموع مصاريف اقتناء مواد وأدوات حفظ الصحة خلال 2015: 222.278,66 درهما، أي ما يعادل 54% من الاعتماد المرصود لهذه الغاية، يهم مصاريف اقتناء المصابيح ومواد حفظ الصحة وأدوات تنظيف الأجزاء المشتركة بالعمارات والمركبات التجارية الحبسية.

مستحقات استهلاك الماء والكهرباء

  • صرف مبلغ 4.215.915,77 درهما، أي ما يعادل 60% من الاعتماد المرصود لهذه الغاية، يهم مستحقات استهلاك الماء (فياتير العدادات الخاصة وفياتير العدادات العامة)، أما الكهرباء فيهم بالخصوص عدادات إنارة الأدرج وعدادات المصاعد، بالإضافة إلى ضخ الماء الصالح للشرب بالمركب الحبسي بالدار البيضاء وبالعمارات التابعة لنظارة أوقاف وجدة وعمارة السعادة بالرباط.

مصاريف أخرى للتسيير

  • مجموع مصاريف أخرى للتسيير المحققة هذه السنة : 300.645,42 درهما، أي ما يعادل 42% من الاعتماد المرصود لهذه الغاية، تهم بالخصوص مصاريف التأمين ضد مخاطر الحريق وعلى المسؤولية المدنية بالعمارات التابعة لنظارة الأوقاف بالرباط، و04 عمارات تابعة لنظارة الأوقاف بالدار البيضاء، و11 عمارة تابعة لنظارة الأوقاف بمكناس، و04 عمارات تابعة لنظارة الأوقاف بوجدة، وعمارة السعادة التابعة لنظارة الأوقاف بسلا، والمصاريف الخاصة بالنشر والإشهار والإعلانات.

أجور قبض مداخيل الرباع

  • تنفيذ مبلغ 11.536.363,00 درهما مقابل أجور قبض مداخيل الرباع، أي ما يعادل 85% من الاعتماد المرصود لهذه الغاية.

tasyer amlak 2015 18

إعداد ميزانية تسيير الأملاك المبنية ذات العائد لسنة 2016

في إطار إعداد ميزانية تسيير الأملاك المبنية ذات العائد لسنة 2016، قامت الوزارة بدراسة والبت في مشروع ميزانية متعددة السنوات 2016-2018، حيث رصدت عن السنة المالية 2016 مبلغ 33.690.100,00 درهم ضمن الميزانية الخاصة للأوقاف، موزع كالآتي:

tasyer amlak 2015 21 

وبالنسبة للغلاف المالي المخصص لصيانة الأملاك المبنية ذات العائد، فيهم بالخصوص:

  • مبلغ 3.832.500,00 درهم لصيانة البنايات وشبكة الصرف الصحي وشبكة الماء الصالح للشرب وشبكة الكهرباء بالعمارات السكنية الحبسية والمركبات التجارية؛
  •  مبلغ 1.935.000,00 درهم لصيانة المصاعد والتجهيزات التقنية الأخرى؛

أما الغلاف المالي المخصص لتسيير الأملاك المبنية ذات العائد فيتوزع كما يلي:

  • مبلغ 6.380.800,00 درهم لتغطية أجور العمال والمستخدمين المكلفين بحراسة وتنظيف المرافق المشتركة للعمارات والمركبات التجارية؛
  • مبلغ 403.200,00 درهم لاقتناء مواد حفظ الصحة والمصابيح؛

  • مبلغ 5.775.100,00 درهم لتغطية مستحقات استهلاك الماء والكهرباء؛

  • مبلغ 645.000,00 درهم للتأمين ضد الحريق وعلى المسؤولية المدنية؛

الزيارات الميدانية

قامت الوزارة، خلال هذه السنة، بزيارة ميدانية لنظارة الأوقاف بمراكش لتفقد العمارات الحبسية والمركبات التجارية ومعرفة حالتها، وكذا مراقبة طريقة تسييرها، خصوصا ما يتعلق بترشيد استهلاك الماء والكهرباء ومراقبة جودة الحراسة والنظافة بها.

tasyer amlak 2015 20

تسيير الأملاك الحضرية

تسعى الوزارة إلى تسيير الأملاك الحضرية التي تعتبر قطاعا حيويا يعنى بالأملاك الحبسية غير الفلاحية. وتعتبر هذه الأملاك أهم رصيد عقاري للأوقاف، سواء من حيث عددها وتنوعها، أو من حيث العائدات المالية التي توفرها. وتضم جميع العقارات المبنية، بالإضافة إلى القطع الأرضية العارية داخل المدارات الحضرية.

السمسرات العمومية

تحديد مبالغ انطلاق السمسرات

أذنت الوزارة لنظارات الأوقاف بعرض 769 محلا شاغرا على السمسرات العمومية بهدف كراء جميع المحلات الحبسية الشاغرة الصالحة للكراء، منها 420 محلا، أفرغت سواء بمحـض إرادة مكتريها أو عن طريق سلوك المسطرة القضائيـة، انطلاقا من مبلـغ إجمالي قدره 551.503,00 دراهم، مع اشتراط أداء غبط قُدر مجموعها في مبلغ 2.171.400,00 درهم، وكذا 349 محلا جديدا انطلاقا من مبلغ إجمالي قدره 357.355,00 درهما، مع اشتراط أداء غبط قُدر مجموعها في مبلغ 4.465.000,00 درهم.

نتائج السمسرات

انطلاقا من نتائـج السمسرات العمومية الإيجابية التي أجريت بمختلف نظـارات الأوقاف، تمكنت الوزارة من كراء 648 محلا حبسيا، ساهمت في ارتفاع ملحوظ في المداخيل، حيث انتقلت من 697.785,00 درهما إلى 887.408,00 دراهم، أي بزيادة 27% مع تحصيل غبطة إجمالية قدرها 1.895.000,00 درهم، أي ما يعادل مبلغ 2924,00 درهما كمعدل غبطة عن كل محل تم كراؤه عن طريق السمسرة العمومية، وكذا استخلاص متأخرات كراء كانت مترتبة على هذه الأملاك، بلغت 1.428.191,60 درهما.

كما تمكنت الوزارة من استخلاص مبالغ كبيرة من الديون دون اللجوء إلى المساطر القانونية المعقدة. أما في حالة عدم استيفائها، تبقى المتابعات القضائية جارية في شأنها لاسترجاع حقوق الأوقاف كاملة، وذلك حرصا على عرض الأملاك الفارغة على السمسرة العمومية دون أن تكون مثقلة بالديون.

tasyer amlak 2015 22

يتكون هذا المركب التجاري والسكني من 09 شقق سكنية ومطعم و05 دكاكين تجارية، ويتميز فضاؤه الخارجي بمنظر طبيعي وسياحي، من المنتظر أن يستقطب زوارا من داخل المغرب وخارجه. وقد تم كراء هذا المركب بجميع محلاته عن طريق السمسرة العمومية بواجب شهري قدره 14.450,00 درهما.

التوليات

نظرا لما تكتسيه عملية التوليات من دور طلائعي في منظومة تسيير الأملاك الحضرية، حيث تتجلى أهميتها في تسوية الاعتمارات غير القانونية، وتوفير عائدات مالية، وتعديل الكراءات بزيادات مهمة، وكذا انتعاش القيمة العقارية للعديد من المحلات البسيطة، عملت الوزارة على ترسيخ هذه العملية في المجال الكرائي بناء على مبدأ مواجهة الاستغلال اللامشروع للأملاك الحضرية، وعدم إبقائها في وضعية غير سليمة، والحرص على تسوية معتمريها، وتحقيق تنمية مستدامة لتمويل النصيب الأوفر من ميزانيات التسيير وإنجاز عدد من الاستثمارات الوقفية.

وقد قامت لجنة الأكرية بالبت في الملفات الخاصة بالتوليات، حيث وافقت على 675 تولية من مجموع 775. وأسفرت العمليات الكرائية الناتجة عن التوليات عن نتائج مرضية تجلت فيما يلي:

  • ارتفاع الزيادات الكرائية من 477.590,30 درهما إلى 704.155,00 درهما، أي بزيادة 47% ؛
  • استخلاص غبط بلغ مجموعها 15.441.608,00 دراهم، بالإضافة إلى الغبط المستخلصة من التوليات التي لم يحسم بعد في شأنها، ويقدر مجموعها في مبلغ 1.387.660,00 درهما ؛

  • استيفاء ديون قدرها 2.093.275,80 درهما.

وتجدر الإشارة إلى أن جميع الأملاك التي خضعت لعملية التولية عرفت زيادات في الكراء، إلا أن مجموعة منها خضعت لزيادات قياسية بهدف جبر الضرر الذي لحق الجانب الحبسي جراء عدم تعديل كرائها لمدة طويلة، أو كون سوماتها الكرائية كانت زهيدة أو غير مناسبة، مقارنة مع مثيلاتها في السوق.

الإقرارات

عملت الوزارة على تسوية وضعية مستغلي المحلات المضمومة أو المحبسة، من خلال ما يلي:

  • إقرار 125 مكتريا جديدا بعد ثبوت علاقتهم الكرائية مع الجهة التي كانت تشرف على تسيير هذه الأملاك قبل ضمها أو تحبيسها. وقد أسفرت هذه العملية عن إضافة مداخيل جديدة قدرت بمبلغ 88.862,00 درهما، ساهمت في تعزيز الرصيد المالي الحبسي وفي استخلاص غبط قدرها 260.000,00 درهم، وعلى استيفاء ديون بلغت 432.106,00 دراهم؛
  • تخصيص 82 محلا جديدا بالمجان للأئمة والمؤذنين والحراس والكتاتيب القرآنية.

وقد بلغ عدد الأملاك الجديدة التي أضيفت إلى الرصيد العقاري الحبسي ما مجموعه 632 محلا، موزعة على الشكل الآتي :

tasyer amlak 2015 23

تسوية وضعيات كرائية

الأهداف المتوخاة من إجراء الصلح

قامت الوزارة بالبت في طلبات تسوية النزاعات الكرائية المعروضة على القضاء، بالتنسيق بين نظارات الأوقاف والمصالح المختصة بالموافقة أو بالرفض حسب ما تقتضيه المصلحة العامة. وقد وافقت على إجراءات 

قامت الوزارة بالبت في طلبات تسوية النزاعات الكرائية المعروضة على القضاء، بالتنسيق بين نظارات الأوقاف والمصالح المختصة بالموافقة أو بالرفض حسب ما تقتضيه المصلحة العامة. وقد وافقت على إجراءات الصلح بالنسبة لمجموعة من الملفات بعد التأكد من وجود المصلحة للجانب الحبسي بدل تنفيذ الإفراغ ضد المدعى عليهم، وذلك حسب الشروط الاتية :

  • استيفاء الديون كاملة تفاديا لبقائها عالقة بذمم المدعى عليهم؛
  • استخلاص غبط والزيادة في الكراء، من أجل تنمية العائدات المالية؛

  • تفادي طول المساطر القانونية والمتابعات القضائية التي تكون أحيانا نتائجها غير مضمونة؛
  • ربح الوقت وتوفير الجهد؛

  • مراعاة بعض الظروف الاجتماعية والإنسانية القاهرة للمدعى عليهم، خصوصا الأرامل دون غبن الجانب الحبسي.

ورفضت الوزارة 57 حالة خاصة بإجراءات الصلح وبمجموعة من الملفات التي لا تستجيب للضوابط الحبسية الجاري بها العمل، حيث ارتأت تنفيذ أحكام الإفراغ للأسباب التالية :

  • رفض المدعى عليهم شروط التسوية؛

  • كون القيمة الكرائية للأملاك المحكومة بالإفراغ زهيدة، مما يستوجب استرجاع المحلات لعرضها على السمسرة العمومية سعيا إلى الرفع من قيمتها؛

  • أهمية الأملاك من حيث الموقع والمساحة ووجه الاستغلال، مما يفرض استرجاعها دون إجراء الصلح في شأنها على أساس استثمارها بما يعود بالنفع الكبير على ميزانية الأوقاف.

نتائج التسويات

وافقت الوزارة على تسوية وضعية كراء 53 محلا من أصل 110 حالات لإبداء الرأي في طلبات إجراء الصلح التي يتقدم بها المدعى عليهم. وقد أدت هذه التسويات إلى ارتفاع السومات الكرائية من مبلغ 68.942,90 درهما إلى 87.964,00 درهما، أي بزيادة بلغت نسبتها 28%، وتحصيل غبطة إجمالية قدرها 588.250,00 درهما، واستخلاص متأخرات الكراء قدرها 3.198.882,00 درهما.

تغيير وجه الاستغلال

وافقت الوزارة على تغيير وجه استغلال 27 محلا، انتقل فيها الكراء من مبلغ 52.691,00 درهما إلى مبلغ 62.400,00 درهم، أي بزيادة 18%، مع تحصيل غبطة إجمالية قدرها 180.400,00 درهم. وتكتسي هذه العملية أهمية كبرى في إغناء الرصيد الحبسي، نظرا لارتفاع مبالغ كراء الأملاك التجارية، بالإضافة إلى عدم تراكم الديون عليها بشكل كبير، مقارنة مع المحلات السكنية.

التعديلات

تم خلال سنة 2015 تعديل كراء 1079 محلا، شملت الأملاك التي تمت مراجعة كرائها بعد مرور 03 سنوات، حيث انتقل كراؤها من مبلغ 777.570,07 درهما إلى مبلغ 907.535,61 درهما، أي بزيادة 17%. 

كما ساهمت العمليات الكرائية، كالسمسرات العمومية والتوليات وتسوية الوضعيات، في تعديل كراء مجموعة من المحلات، بلغ مجموعها 2484 تعديلا، موزعين على الشكل الآتي:

tasyer amlak 2015 24

إعادة النظر في السومة الكرائية

حرصا على عدم تراكم متأخرات الكراء، وتقديرا للسومات الكرائية المناسبة التي ليس فيها غبن للأوقاف ولا تشكل ضررا للراغبين في التوليات، قامت لجنة الأكرية بإعادة النظر في المبالغ الكرائية المقررة من طرف الوزارة بسبب استكثارها من طرف المولى لهم.
وقد بلغ عدد ملفات التوليات التي استفادت من طلبات إعادة النظر 126 طلبا، حيث عرفت السومة الكرائية لهذه المحلات تراجعا في نسبة الزيادة من مبلغ 133.020,00 درهما شهريا إلى مبلغ 123.107,00 دراهم، أي بانخفاض 07% من المبالغ الكرائية المقررة من طرف لجنة الأكرية.
كما وافقت لجنة الأكرية، هذه السنة، على إبرام عقود بسومات كرائية جديدة لحوالي 549 تولية، بنسبة 81% من مجموع التوليات. وسيعاد النظر في %19 من الملفات التي لم يحسم في سومتها الكرائية.

وقف تحصيل الكراء

تم إيقاف تحصيل كراء 78 محلا حبسيا من ضمن 155 محلا آيلا للسقوط، بعد توجيه إنذارات بالإفراغ لمكتريها عن طريق المحكمة، تفاديا لوقوع أضرار مادية وبشرية من جهة، وللنظر في إصلاحها أو تجديد أصولها الوقفية أو إنشاء استثمارات مكانها أو معاوضتها من جهة أخرى، مما أدى إلى توقف عملية استخلاص الواجبات الكرائية لعدد من الأملاك، قدرت بمبلغ 191.988,20 درهما.

الديون المستخلصة من العمليات الكرائية

تسعى الوزارة إلى التقليص من حجم الديون المسجلة بنظارات الأوقاف، حيث بلغت الديون المستخلصة من عمليات السمسرات العمومية والتوليات وتسوية الوضعيات الكرائية مبلغا قدره 7.152.455,40 درهما. وتتوزع هذه الديون على الشكل التالي:

tasyer amlak 2015 25

الملفات المدروسة

بلغ عدد الملفات المدروسة من طرف الوزارة 5822 ملفا، موزعا على الشكل الآتي:

tasyer amlak 2015 26

تتبع المداخيل

تحصيل المداخيل الناتجة عن قبض الأكرية

عرفت المداخيل المالية المقرر قبضها ارتفاعا مهما، حيث انتقلت من 285.419.283,31 درهما، برسم سنة 2014 إلى 291.444.630,72 درهما برسم سنة 2015، بفارق 6.025.347,41 درهم، أي بزيادة نسبة %2,11. وقد سجلت المداخيل المقبوضة، هذه السنة، نسبة 92% من الواجب قبضه.

tasyer amlak 2015 27

المداخيل الناتجة عن استخلاص الغبط

tasyer amlak 2015 24

يظهر أن الغبط المستخلصة قِبل التوليات الكرائية تحتل مرتبة الصدارة بنسبة 85%، وتعتبر المصدر الأول لهذا النوع من المداخيل الوقفية، تليها الغبط المستخلصة أثناء السمسرات العمومية الخاصة بالأملاك ذات الأهمية التجارية الكبيرة. وتبقى العمليات الكرائية الأخرى كتسوية الوضعيات وتغيير وجه الاستغلال والإقرارات كمصادر ثانوية لاستخلاص الغبط.

وقد عرف المبلغ الإجمالي للغبط المستخلصة، برسم سنة 2015، انخفاضا مقارنة مع المبلغ المستخلص برسم سنة 2014، حيث انخفض من 22.226.737,00 درهما إلى 19.752.918,00 درهما، أي بنسبة 13%.

مجموع العائدات المالية برسم سنة 2015

ارتفع مجموع المداخيل من 307.646.020,00 درهما برسم سنة 2014 إلى 311.197.548,72 درهما برسم سنة 2015، أي بفارق 3.551.528,72 درهما عن السنة الماضية، أي بزيادة نسبة 1,15%.

tasyer amlak 2015 29

زيارات تفقدية

في إطار تتبع العمل بنظارات الأوقاف فيما يتعلق بمجال تدبير الأملاك الحضرية التابعة لها، قامت لجن مكونة من أطر وموظفي الوزارة بعدة زيارات تفقدية لإجراء معاينات ميدانية من أجل استجلاء حقيقة بعض الوضعيات الكرائية غير السليمة التي تطال مجموعة من المحلات. وتعمل هذه اللجن على إعداد تقارير في هذا الشأن وإبداء اقتراحات بهدف إيجاد حلول ناجعة لها.

وتعتبر هذه الزيارات التفقدية آلية من آليات الإشراف والتتبع والتقويم، حيث تمكن من المواكبة المستمرة، وتشخيص السير العام في تدبير الأملاك الوقفية، وتقييم أداء المشرفين على هذا القطاع.

وقد همت هذه العملية نظارات أوقاف تزنيت والرباط وتارودانت وتازة ومكناس وسلا والحوز وتطوان.

للاطلاع أيضا

المنازعات الوقفية لسنة 2015

المحافظة على الأصول الوقفية لسنة 2015

الاستثمارات العقارية الوقفية سنة 2015

منجزات الأوقاف لسنة 2015

للمزيد من المقالات